Состоялось совместное заседание Экспертного совета по электроэнергетике и Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства ФАС России

9 февраля в ФАС России состоялось совместное заседание Экспертного совета по электроэнергетике и Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В своем докладе «О Национальном плане развития конкуренции на 2018-2020 годы» Заместитель Руководителя ФАС России В.Г. Королёв рассказал о ближайших и перспективных планах федерального органа исполнительной власти в связи с принятием документа.

Так, до 1 июля 2018 года предполагается утвердить план мероприятий  по развитию конкуренции на 2018-2020 годы в электроэнергетике, предусматривающий, в частности:

  • расширение использования механизмов двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии межу оптовым производителем и розничным потребителем;
  • упрощение доступа потребителей на оптовый рынок электрической энергии (мощности);
  • сокращение зон свободного перетока;
  • безусловное соблюдение запрета на совмещение конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности.

До 1 июля 2018 года планируется принять нормативно-правовые акты, обеспечивающие единый порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих иные регулируемые виды деятельности, если источником финансирования инвестиционной программы являются средства, учтенные при утверждении тарифов. Кроме того, Антимонопольная служба намерена принять меры для усиления общественного контроля  за инвестиционными программами естественных монополий, компаний с госучастием и регулируемых организаций при принятии тарифов, утверждения и контроля за исполнением инвестпрограмм, для чего до 1 января 2019 года будет принят соответствующий закон.

Также Ведомство намерено продолжить работу по разработке и утверждению единого закона о государственном  регулировании цен (тарифов), в котором будут закреплены принципы, методы тарифного регулирования, состав экономически обоснованных затрат, а также процедура установления тарифов.

В целях повышения прозрачности и долгосрочности тарифного регулирования ФАС России предполагает перейти с 2019 года  на регулирование сетевого комплекса по методу эталонных затрат. Для разработки соответствующих методических рекомендаций создается рабочая группа под руководством начальника Управления регулирования электроэнергетики Д.А. Васильева.

Также участников заседания проинформировали о мерах регулирования, которые будут включены в план мероприятий  по развитию конкуренции на 2018-2020 годы в ЖКХ.

В заключении В.Г. Королёв осветил такие перспективные направления долгосрочного регулирования, как регуляторные соглашения и построение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

На заседании также был рассмотрен вопрос «О совершенствовании порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии (мощности)». С докладом по этому вопросу выступил начальник Управления регулирования электроэнергетики Д.А. Васильев. Он рассказал о работе ФАС России по совершенствованию Приказа ФСТ России от 12 апреля 2012 г. N 53-э/1 «Об утверждении порядка формирования сводного прогнозного баланса (СПБ) производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации» в связи с внедрением в процесс формирования СПБ электронного документооборота. Уведомление о начале разработки документа размещено на сайте www.regulation.gov.ru 17.01.2018 г.

С содокладами, содержащими предложения бизнес-сообщества по совершенствованию порядка формирования сводного прогнозного баланса выступили заместитель Генерального директора по экономике ПАО «Россети» О.В. Шатохина и первый заместитель Председателя Правления Ассоциации ГП и ЭСК Е.И. Фатеева.

В заседании принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти Объединения РаЭл С.К. Накропин.