Состоялось совещание по вопросу о формировании единых принципов и подходов к методологии разработки профессиональных стандартов в электроэнергетике

Рассмотрение этих стандартов непосредственно на заседании ЭСПК было отложено до проведения дополнительного согласительного совещания ЭСПК с участием всех заинтересованных сторон. Предполагалось, что на таком совещании могла быть также определена позиция о единых подходах к разработке профессиональных стандартов в электроэнергетике и определена возможность одобрения указанных стандартов.

С основными докладами выступили представители теплогенерирующего сектора, а также представители ОАО «РусГидро» и МАКО, конкретизировавшие свои предложения по разработке профессиональных стандартов, которые были использованы при разработке профстандартов гидрогенерации, уже получивших одобрение Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике и Национального совета по профессиональным квалификациям, утвержденных Минтрудом России в качестве нормативных актов.

Р.М. Хазиахметов – заместитель главного инженера, директор Департамента развития и стандартизации производственных процессов ОАО «РусГидро» выступил с развернутым анализом потребностей работодателей в сфере нормативного описания профессиональных квалификаций работников, отметил особенности «традиционного» подхода выстраивания структуры квалификационных требований и наименований профессий в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками и актуальными потребностями, обусловленными изменением структуры организационного управления в энергокомпаниях, внедрением новой техники и технологий, систем технологического управления и контроля и т.п. В своем выступлении Расим Магсумович особо подчеркнул, что при разработке профессиональных стандартов целесообразно придерживаться подхода разработки стандарта не на условную профессию или должность, а на вид профессиональной деятельности, который для целей разработки профстандартов определяется как совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер и/или результаты и/или условия труда. Данный подход существенно упрощает организацию обслуживания сложного или малораспространенного оборудования, оптимизирует расстановку персонала по рабочим местам и увеличивает гибкость системы управления персоналом в целом, в т.ч. с учетом изменчивости организационных структур организаций электроэнергетики.

Директор по персоналу ОАО «ЕвроСибЭнерго» О.П. Мищенко со своей стороны проинформировала об этапах разработки профстандартов в сфере эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции, причинах выделения в отдельные стандарты функций по эксплуатации аккумуляторного оборудования и эксплуатации электролизных установок тепловой электростанции (из первоначально подготовленного единого проекта стандарта по эксплуатации электротехнического оборудования ТЭЦ).

Оксана Петровна отметила, что данное решение было вынужденным, основанным на рекомендациях методистов Минтруда России. С учетом нескольких факторов: большого разнообразия оборудования, применяющегося на тепловых электростанциях; наличия устаревшего оборудования, введенного в эксплуатацию еще в 60-е годы; различия в управленческой структуре энергокомпаний тепловой электроэнергетики, разработчики приняли решение о более мелком «дроблении» первоначального проекта стандарта. Тем не менее, базовые подходы по разработке профстандартов в электроэнергетике на обобщенный вид деятельности, привязанный к типу оборудования (производственному активу), не отвергаются разработчиками и могут быть реализованы в дальнейшем. В целях учета интересов работодателей электроэнергетики разработчики готовы провести некоторую доработку стандартов, в т.ч. в части возврата к модели наименования стандартов: «Работник по …(виду деятельности)» и, возможно, объединить ряд стандартов.

В ходе обсуждения методических вопросов разработки стандартов и непосредственно содержания стандартов тепловой генерации представитель ОАО «РАО ЭС Востока» отметила, что для энергосистемы Дальнего Востока, находящейся в рамках единой системы организационного управления энергокомпаниями генерации, электрических и тепловых сетей, неприемлемо наличие профессиональных стандартов в электроэнергетике, разработанных в разном идеологическом ключе или принципам выделения обобщенных трудовых функций, отличающихся по модели наименования и т.п. Такое различия приведут к большим рискам в практике управления персоналом и несет трудности для системы обучения и повышения квалификации персонала.

По итогам обсуждения участники совещания приняли решение одобрить разработку единых (общих) принципов и подходов к методологии разработки профессиональных стандартов в электроэнергетике, с учетом согласованных на совещании тезисов, а также определили основные пути по доработке и согласованию профессиональных стандартов в сфере эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции.

В рамках совещания также поднимался вопрос разработки профессиональных стандартов в сфере строительства электроэнергетических объектов (инициатива СРО НП «Объединение энергостроителей»), а также была представлена информация о разработке профстандарта «Инженер по строительству и эксплуатации тепловых и атомных электрических станций» (разработчик: НИЯУ МИФИ).

В совещании приняли участие представители ОАО «СО ЕЭС», ОАО «Мосэнерго», Сибирской Энергетической Ассоциации, СРО НП «Объединение энергостроителей», «Всероссийского Электропрофсоюза», Московского энергетического университета. В рамках совещания также была учтена позиция ОАО «Энел Россия», заявленная в письменном виде (отмечены риски рассматривавшихся стандартов для энергокомпаний тепловой генерации).