О заседании Национального совета по профессиональным квалификациям

23 ноября 2015 года состоялось очередное заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (НСПК). В заседании приняли участие 18 членов НСПК.

Заседание НСПК

В повестке дня значилось несколько вопросов, в том числе:

• о подведении итогов развития в 2015 году национальной системы квалификаций, мониторинге деятельности советов по профквалификациям;
• о наделении полномочиями советов по профессиональным квалификациям;
• о заключениях на проекты профессиональных стандартов;
• о взаимодействии НСПК с региональными партнерскими объединениями;
• другие вопросы.

В рамках первого вопроса повестки дня НСПК принял решение о переименовании Совета по профквалификациям в области ракетно-космической промышленности в «Совет по профквалификациям в ракетной технике и космической деятельности» (по предложению данного Совета) и одобрил создание Совета по профессиональным квалификациям в области фармации на базе Союза «НПФ». Президенту Союза «НПФ» А.Д. Апазову, Председателю данного СПК поручено сформировать и утвердить состав совета.

Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцова, Председатель НСПК А.Н. Шохин, Руководитель рабочей группы по профстандартам Ф.Т. Прокопов (слева – направо)

В рамках этого вопроса также были рассмотрены проекты перечней наименований квалификаций, которыми оперируют некоторые СПК в соответствии с ранее полученными полномочиями (по установлению требований в отраслевых системах независимой оценки квалификаций на соответствие профстандартам). Учитывая сохраняющиеся различия в применяемых СПК подходах принято решение дополнительного отработать их с экспертами соответствующей рабочей группы НСПК.

Далее НСПК заслушал информацию руководителя рабочей группы по профстандартам Ф.Т. Прокопова о рассмотрении экспертами и членами этой рабочей группы пакета из более чем 90 проектов профстандартов. НСПК одобрил 93 проекта стандартов: в судостроении и морском транспорте, железнодорожном транспорте, космической отрасли, сварке, черной и цветной металлургии.

С подробным отчетом о развитии в 2015 году всех элементов системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации выступила заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю. Ельцова. В своем выступлении она отметила создание на данный момент 20 советов по профессиональным квалификациям, нового Справочника профессий, востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в формировании этого справочника участвовали отраслевые советы по профквалификациям, в том числе ЭСПК, органы власти, РСПП, Торгово-Промышленная Палата РФ, «ОПОРА РОССИИ», ФНПР, Агентство Стратегических Инициатив, отдельные работодатели – всего более 13 тыс.организаций), списка 50 наиболее востребованных на рынке труда профессий, требующих среднего профобразования. Л.Ю. Ельцова также проинформировала членов НСПК о нескольких проектах нормативных актов, направленных на применение Справочника.

Доклад Л.Ю. Ельцовой

Л.Ю. Ельцова обобщила состояние дел с разработкой профстандартов и внедрением профстандартов. В рамках внедрения профстандартов планируется запуск плотного проекта по созданию базового центра профподготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Этот центр может быть создан на базе Агентства развития профсообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». Основная цель проекта: подготовка и переподготовка не менее чем 700 преподавателей и мастеров производственного обучения на основании лучших отечественных и международных практик, а также методик подготовки рабочих кадров.

Заместитель министра также отметила старт реализации проектов по профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и по оценке квалификаций работников на соответствие требованиям профстандартов. Второе направление должен получить серьезное ускорение после принятие соответствующего базового закона «О независимой оценке профессиональных квалификаций». Проект законопроекта согласован с заинтересованными структурами Правительства и в скором времени может быть направлен в Государственную Думу. Можно отметить, что у некоторых советов по профквалификациям, указанных в Плане-графике формирования центров оценки квалификаций (утв. Распоряжением Правительства РФ от 14.05.2015 г. № 881-р) имеются определенные трудности с достижением плановых показателей.

Генеральный директор Автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» А.Н. Лейбович проинформировал членов НСПК о возможных моделях организации взаимодействия НСПК и региональных партнеров в области развития национальной системы профквалификаций. К партнерам можно отнести структуры местных органов власти и субъектов РФ, региональные подразделения РСПП, Торгово-промышленные палаты и т.п.). В рамках обсуждения модели такого сотрудничества Председатель Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике А.В. Замосковный предложил с осторожностью относиться к региональной экспансии НСПК и отраслевых советов и отметил, что у большинства советов физически отсутствуют ресурсы для выстраивания взаимодействия с представителями субъектов Российской Федерации.

Выступление Председателя Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике А.В. Замосковный

НСПК поручил АНО «НАРК» совместно с отраслевыми советами по профквалификациям и иными заинтересованными субъектами дополнительно проработать и организовать в 2016 году работу по созданию необходимой информационной структуры для внедрения и развития системы профквалификаций на всей территории России.

Ф.Т. Прокопов сообщил о рассмотрении НСПК проектов двенадцати ФГОС среднего профессионального образования и прокомментировал текущую схему совместной работы представителей образовательного и профессионального сообщества в процессе разработки и актуализации ФГОС в соответствии с принимаемыми профстандартами. Особенности этого взаимодействия могут быть закреплены в рамках соответствующего Межведомственного регламента.

В ходе обсуждения последнего вопроса повестки дня Ф.Т.Прокопов подвел промежуточные итоги мониторинга деятельности советов по профессиональным квалификациям в 2015 году. Были отмечены усилия ведущих советов по профквалификациям, в том числе ЭСПК, по реализации своих полномочий в сфере развития профессиональных квалификаций в отдельных отраслях и секторах экономики.

В завершение мероприятия Председатель НСПК А.Н. Шохин проинформировал о проведении 10 декабря 2015 г. специального форума по вопросам развития национальной системы квалификаций. В этом форуме планируют принять участие руководители профильных министерств, советов по профквалификациям, члены НСПК. В рамках форума пройдет несколько тематических конференций и пленарная сессия.

Заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 

В заседании принял участие Председатель Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации А.В. Замосковный, а также ответственный секретарь ЭСПК А.В. Павлов.