Объединение организовало семинар-совещание по вопросам проведения специальной оценки условий труда и другим актуальным проблемам охраны труда для работодателей электроэнергетики ДФО

14 мая с.г. во Владивостоке прошёл выездной семинар-совещание для полномочных представителей работодателей электроэнергетики Дальневосточного федерального округа (ДФО) по вопросам охраны труда, специальной оценки условий труда (Семинар), организованный Объединением РаЭл совместно с ОАО «РАО ЭС Востока».

Семинар преследовал следующие цели: выработка последовательности действий по организации и проведению специальной оценки условий труда (СОУТ), уточнение методологии её проведения, определение критериев и факторов, влияющих на конечный результат, согласование позиций работодателей по вопросам, относящихся к их компетенции при проведении СОУТ – формирование комиссии по подготовке и проведению специальной оценки условий труда, составление перечня аналогичных рабочих мест, использование предыдущих результатов оценки условий труда и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, критерии для декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, учёт времени воздействий вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

Участие в Семинаре приняли более 20 представителей структурных подразделений охраны труда и управления персоналом энергокомпаний, входящих в ОАО «РАО ЭС Востока».

Открывая мероприятие, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный отметил, что проведение специализированных выездных семинаров для компаний Дальневосточного региона стало хорошей традицией в практике Объединения РаЭл. Также подчеркнул важность дополнительной проработки вопросов СОУТ, а также осветил основные результаты деятельности Объединения по продвижению интересов работодателей в области охраны труда, в том числе: новой редакции Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок; Правил по охране труда при работах на высоте; внесённых изменений в типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам электроэнергетической промышленности специальной одежды, обуви, СИЗ, которые позволяют не только снизить риски получения травм и ухудшения состояния здоровья работников, но и оптимизировать необоснованные издержки работодателей.

Со вступительным словом к присутствующим обратилась Директор по персоналу ОАО «РАО ЭС Востока» В.Е. Пак, которая отметила крайнюю актуальность корректного проведения специальной оценки условий труда, объективного установления подклассов условий труда. Она отметила, что установленные подклассы условий труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, существенно отличаются для идентичных профессий, имеется большое количество рабочих мест с подклассами 3.3., 3.4., 4, отсутствуют объективные предпосылки для установления таких подклассов и соответственно имеются сомнения в правильности ранее проведенной оценки условий труда. Поэтому новая процедура СОУТ помимо заявленных целей законодательства должна исключить необоснованные издержки, заложенные при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Содержание подготовительных мероприятий, порядка проведения специальной оценки условий труда стал основной темой доклада руководителя аналитико-методического отдела ЗАО «Клинский институт условий и охраны труда» А.П. Лысак. Она углубленно, с примерами реализации, остановилась на процедурах декларирования соответствия рабочих мест государственным требованиям охраны труда, критериях и порядке формирования аналогичных рабочих мест, методических подходах к оценке вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах. Особое внимание докладчик уделила учёту времени воздействия на работников вредных и (или) опасных факторов и его влиянию на конечное определение класса (подкласса) условий труда, а также механизму и возможностям снижения затрат работодателя по результатам проведения СОУТ в организациях.

Руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике Объединения РаЭл С.Б. Васильев доложил участникам Семинара о нормотворческой работе Объединения в 2013-2014 гг. и об утверждённых нормативно-правовых актах Минтруда России, имеющих непосредственное влияние на электроэнергетическую отрасль с подробными разъяснениями основных изменений и новелл:

Участники Семинара с одобрением встретили инициативу Объединения РаЭл о разработке Методических рекомендаций по проведению СОУТ для организаций электроэнергетики, техническое задание на которые были одобрены Комитетом Объединения РаЭл по вопросам охраны труда и согласованы с потенциальным разработчиком.

Также С.Б. Васильев довёл до сведения участников Семинара информацию о создании при Минтруда России рабочей группы по мониторингу проведения специальной оценки условий труда с целью выявления положений нормативных актов, затрудняющих проведение СОУТ, приводящих к спорам и разногласиям, а также неточностей или неполноты описания механизма проведения специальной оценки условий труда. Также к компетенции рабочей группы отнесён и вопрос выявления некачественного предоставления услуг организациями, проводящими СОУТ. Учитывая, что в состав рабочей группы включён представитель Объединения РаЭл, участникам Семинара предложено направлять в Объединение замечания и предложения, которые будут появляться при проведении специальной оценки условий труда.

В ходе обсуждения докладов представители ДЗО ОАО «РАО ЭС Востока» смогли задать выступающим гостям интересующие их вопросы и обменяться мнениями по актуальным проблемам.

В рамках совещательной части участники семинара обсудили перспективы внесения в ОТС в электроэнергетике изменений и дополнений – в связи с внедрением института спецоценки условий труда. По итогам обсуждения было отмечено, что наиболее оптимальным вариантом, учитывающим интересы всех сторон – и работодателей, и работников – будет являться внесение в ОТС отсылочных норм, без конкретизации минимального порога выплат.

Также участники Семинара обсудили необходимость, возможность и целесообразность разработки для отрасли Методических рекомендаций об установлении повышенной оплаты труда и порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиям труда и приняли решение о дополнительной проработке этого вопроса.

По завершении Семинара представители Объединения РаЭл презентовали всем участникам флеш-карты с информационными, аналитическими, наглядными материалами по рассмотренной теме, а также с дополнительной актуальной информацией по вопросам охраны труда.